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建筑业主和AEC团队需要了解纽约气候动员法案

2019年4月18日,纽约市议会通过了气候动员法案,这是一套旨在通过2050年实现城市实现碳中立的承诺。

2019年12月02日|
建筑业主和AEC团队需要了解纽约气候动员法案

照片:Hoffmann Architects

历史性立法使纽约世界上第一个在大型建筑物排放的艰巨限制,并被支持者吹捧为任何城市迄今为止所颁布的最雄心勃勃的气候立法。

对建筑业主来说,新法律意味着对从建筑排放到屋顶材料等方方面面都提出了新的要求,虽然其中一些变化将在未来几年生效,但其他变化最早将在今年秋天开始实施。现在是熟悉新规则的时候了,因为要实现合规可能需要大量的提前规划和预算,特别是对老建筑来说,需要相当大的独创性。

关于新立法,最需要知道的是什么?
气候动员法案的核心是2019年的当地法律97该法案要求,从2024年开始,纽约市的某些大型建筑必须大幅削减碳排放,以满足不断降低的目标。稍后会详细介绍。业主首先应该关注的是什么当地法律92.当地法律94.该法案将很快生效(2019年11月),并适用于更多的建筑(几乎所有建筑)。

当地法律92和94授权在新建的屋顶,由现有建筑物的扩张产生的新屋顶以及经历完全更换的屋顶 - 包括屋顶甲板 - 用太阳能电池板或绿色(植被)屋顶系统覆盖。更换整个现有的屋顶甲板或屋顶装配将触发符合这些新法律。虽然授予防火码合规性接入,小露台,休闲空间和房屋屋顶设备的例外情况,但所有剩余的屋顶区域现在都被认为是“可持续的屋顶区域”,必须配备太阳能光伏系统或植被屋顶组件——或两者兼备。

陡坡屋顶不受绿色屋顶要求的限制,但如果它们能容纳至少4kW的发电能力,它们必须有太阳能电池板。受地标保护委员会(LPC)法规约束的历史建筑不受地方法律92和94的豁免,但提议的建筑必须首先得到LPC的批准,然后再提交给DOB审批许可。

对于所有建筑物,屋顶区域不利于植被或光伏组件,因为在建筑物结构不能支撑增加的重量的情况下,可能会受到豁免。

即使对于某些不涉及全屋顶装配或屋顶甲板的屋顶项目,法律也会增加低斜坡屋顶的太阳能反光要求,并为陡坡屋顶建立最小的太阳能反射率。某些材料,包括玻璃,金属,粘土和混凝土瓷砖,豁免,小屋和轻微挫折。然而,太阳能反射的要求不仅更严格,它们适用于更多的建筑物和屋顶类型而不是过去。

对于建筑业主来说,这意味着即将进行的屋顶组装和屋顶甲板更换,以及建筑扩建和新的建筑项目,都需要遵守当地法律92和94。太阳能电池板和绿色屋顶可能需要结构调整,以适应额外的重量,所以业主应该考虑到他们的预算和时间表。

虽然这两种类型的组件都意味着长期的能源成本节约,但与传统的屋顶系统相比,前期费用可以大大增加。业主计划扩建,屋顶更换,包括屋顶甲板,或新的建设应该开始准备新的设计考虑,并解决任何障碍合规。

项目和之后批准的施工文件的项目2019年11月15日将服从新的要求。

关于排放的所有嗡嗡声是什么?
更换纽约的吸热,不透水的屋顶,具有改善的雨水管理,栖息地创作,热调节以及植物和太阳能组件的发电能力是对环境的大福音。尽管如此,气候调动法案的真正展示是推动城市最大的污染者的排放的任务:大型建筑。

根据城市绿色委员会的说法,大于25000平方英尺的建筑只占城市建筑股票的2%,但最多的建筑物排放量最多占了一半。由于建筑物负责近70%的整体碳排放,从最严重的违法者驾驶排放将有助于满足城市的气候目标。

2019年的当地法律97连同相关修正案当地法律147.要求超过2.5万平方英尺的建筑,或同一税务地段上的两栋或更多的建筑,总面积超过5万平方英尺将碳排放量减少4030%至2050%至2050%。

拥有租金管制单元的建筑和其他类型的经济适用房,以及礼拜场所,不受限制,但它们必须执行一套规范性的节能措施。非营利性医疗机构,包括医院,可以申请将排放上限降低一个百分点。

排放目标是基于纽约市建筑规范的使用群体,混合用途设施有限制,反映了空间使用的平衡。该法律规定了两个合规阶段,最初阶段为2024-2029年,2030年后将大幅收紧排放限制。纽约市建筑部门新成立的建筑能源和排放绩效办公室(OBEEP)负责更新和执行这些要求。

碳补偿、可再生能源信用(RECs)和碳交易作为备选方案被纳入法律,并可能帮助建筑业主在实施必要的升级时实现排放目标。该法案还包括对面临超量减排的建筑物的困难豁免和排放限制的调整,以便在具有挑战性的情况下轻松前行。

尽管如此,罚款是陡峭的。超过排放盖将在整个限额上,每次公吨都会花费268美元。未能提交报告,每座建筑平方英尺的50美分罚款每月,一份被发现为虚假的报告构成轻罪并处以50万美元罚款。所有这些都说明,法律是有牙齿的。

业主如何支付此费用?
2019年7月初,纽约立法者推翻了绿色屋顶的财产税从$ 5.23 / sf到15美元/平方米,并将减排延长至2024(见NY州参议院比尔S5554B)。这将有助于所有者通过当地法律92和94获得授权的绿色屋顶的一些成本。

当地法律96.建立一个可持续的能源贷款计划,物业评估清洁能源(步伐),为可再生能源系统提供低息,固定利率贷款和效率改造。与财产相关,而不是所有者,在财产改变所有权时,还款义务是可转移的,因此计划在节能之前销售物业的销售收回初始成本仍可实施升级。

气候动员法案还包括哪些内容?
除了绿色/太阳屋顶授权,建筑物排放厅和步伐计划,立法套餐还包括当地法律95.确定了建筑物的能效等级的改变。现在,更多的建筑物现在将被标记为D等级,最低,但更多的可能现在可以在新分布下看到一个成绩。

还包括在内当地法律98.建立大型风力涡轮机的设计和维护标准,以及当地法律99.这是一项评估用可再生能源驱动的电池储能系统取代城市燃气发电厂可行性的任务。

改善植被屋顶信息的可用性,当地法律93.要求纽约可替代能源办公室在其网站上发布绿色屋顶资源。

建立所有者现在应该做什么?
寻找能量泄漏。在投资昂贵的HVAC大修以降低排放之前,业主应该对建筑外壳进行评估,以确定哪些地方可以进行性能改进。在改变窗户、外门、屋顶和其他建筑围护结构系统之前升级暖气和空调系统,可能意味着要花更多的钱在不必要的超大暖通空调设备上。如果供暖和制冷真的要从窗户出去,系统必须更加努力地工作,以保持建筑的舒适。

新绿色/太阳能屋顶要求的因素。对于那些计划屋顶组件或屋顶甲板更换、建筑扩建或新的建筑项目,新的屋顶可能需要符合植被和/或太阳能光伏组件的要求。业主应与设计专业人员核实,以确定可能需要什么。

调查融资方案和激励措施。为了确定哪些选项可以支付强制升级的成本,业主可以开始探索PACE融资、绿色屋顶税收减免和其他激励措施。

紧跟法律的变化。由于建立了新的建筑能源和排放性能,可能会发出新的准则和澄清。主人可以在这一点上做最好的事情是与他们的建筑师/工程师,能源顾问和金融和法律顾问保持联系,以保持制表突清格的发展气候动员行为如何影响其建筑物。

资源
纽约市委员会关于气候动员法案的网页:https://council.nyc.gov/data/green/
纽约市可持续发展办公室关于当地法律的常见问题92和94:https://be-exchange.org/wp-content/uploads/2019/10/20191001-LL92.94-Sust..。
建筑能源交换气候动员法案概述:https://be-exchange.org/insight/the-climation-mobilization-act-int-1253/
城市绿色委员会纽约市建筑排放法指南:https://www.urbangreencouncel.org/content/projects/all-about-nycs-histor ...
纽约市改造加速器:https://retrofitaccelerator.cityofnewyork.us/

如需更多信息,请致电(800)239-6665联系Hoffmann Architects或访问www.hoffarch.com

Hoffmann建筑事务所成立于1977年,专门从事建筑围护结构的修复。该事务所的工作重点是结构的外观,解决车库、立面、屋顶、窗户、广场和历史/地标建筑内部的老化问题。我们的专业技术人员调查和纠正由时间和天气、不合格的建筑、设计缺陷、材料失效、工艺差、结构运动和应力造成的损坏。

本公告中提供的材料是用于信息目的。在采取行动之前,请咨询设计专业。

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